习指出：“法治建设既要抓末端，治已病，更要抓前端，治未病。”行政审判是党领导创建的一项旨在监督行政机关依法行使职权，解决行政争议，保护公民、法人和其他组织合法权益的重要法律制度。发挥行政审判优势定纷止争、调和矛盾，对于助力基层社会治理和法治政府建设具有积极意义。近年来，钟山区人民法院深耕实践、开拓创新、锐意进取，探索行政案件办理“四步调解法”，推进实质性化解行政争议。

　　坚持能动司法工作，首先通过审查原告提交诉状和证据，加强与被诉行政机关沟通，核实调查相应情况，适时发送司法建议，督促行政机关依法行政或组织双方达成协议。同时结合实际情况，向当事人释法析理，对于原告起诉方向错误、事实法律依据不足的，及时给予指引帮助。2023年1-10月，综合审判庭运用此办法，通过强化立案审查及释法说理，成功化解双方矛盾，原告主动撤回立案申请材料共计17件。

　　对于经审查符合立案受理条件的，征询双方调解意向，引导进入诉前化解流程。对于六枝辖区内具有化解可能性的涉诉行政案件，移送六枝特区行政争议化解中心组织双方当事人进行调解，院综合审判庭及时跟进化解流程，协同化解纠纷。2023年8月起，向六枝特区行政争议协调化解中心移送案件17件，调解成功13件Bwin必赢，成功率76.47%。同时联动六枝特区司法局、水城区司法局定期座谈，会同统一执法司法理念和标准，交流辖区内易诉案件类型，提出有效化解方法，让更多纠纷在行政复议环节、更靠前的阶段得以化解，落实“诉源治理”。

　　庭审是理清双方提交证据，归纳双方争议要点，针对性解决矛盾的关键环节。通过庭前告知权利义务、组织证据交换质证，发送行政机关负责人出庭告知书等方式，加强各方当事人对于庭审调查的前期准备。庭审过程中，积极组织当事人发表意见，提炼关键矛盾，结合查明事实进行调解，对部分案件实现当庭调解成功。例2023年6月通过一次庭审成功当庭调解四起未按约定履行行政协议纠纷，快速保障相对人合法权益，切实减轻双方诉累。

　　在庭审结束，判决尚未作出阶段，基本案件事实已经清楚，结合主审法官会议、合议庭对案件深入研讨分析，案件承办人在此基础上提出更加合理的调解方案。对于具有较大调解可能性的，Bwin必赢再次联系各方当事人指出关键点，组织多次调解，促成双方化解矛盾，达成一致调解意见。

　　经统计，2023年1月至10月，综合审判庭运用“四步调解法”在诉中阶段共化解43件，其中调解处理6件，经调解原告主动撤回起诉37件。通过善用“四步调解法”，近日，钟山区人民法院综合审判庭成功化解一起原告系四川某建设工程公司，被告系某区自然资源局，第三人系某镇人民政府的城镇苗木种植行政协议纠纷，该案矛盾时间长，涉及范围广，涉案标的达1600余万元，通过不懈努力，双方在法官组织下终达成一致调解意见，妥善处理此起行政疑难案件，让双方耗时已久的矛盾破冰，实质性化解双方争议。

　　今后，钟山区人民法院将继续发挥行政审判职能作用，兼顾提升审判质效和法治政府建设，牢固树立服务社会发展大局的理念，坚持能动司法化解矛盾纠纷，践行新时代“枫桥经验”，持续优化“四步调解法”，实质性化解行政争议，为全市、全区经济社会高质量发展提供坚强司法保障。